山西省總工會(huì)

山西省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/山西省企業(yè)家協(xié)會(huì)

山西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

關(guān)于做好2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工作的通知

各市人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

為推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，按照《人力資源社會(huì)保障部全國(guó)總工會(huì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)的通知》（人社部函【2022】59號(hào)）精神，現(xiàn)就我省創(chuàng)建示范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一系列重要決策部署，通過(guò)認(rèn)定示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，充分展現(xiàn)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系取得的重要成就，大力弘揚(yáng)企業(yè)自覺(jué)踐行社會(huì)責(zé)任的新時(shí)代精神，厚植企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化底蘊(yùn)，更好發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)企業(yè)切實(shí)保障職工權(quán)益，引導(dǎo)職工增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大企業(yè)和職工建功立業(yè)新時(shí)代，推動(dòng)形成企業(yè)得效益、職工得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定、和合文化得弘揚(yáng)的良好局面。

二、創(chuàng)建示范范圍、名額和命名方式

（一）創(chuàng)建示范范圍

全省各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（包括各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。

（二）創(chuàng)建示范項(xiàng)目設(shè)置和名額

國(guó)家分配給山西省的創(chuàng)建示范名額為：全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)10家，全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)2個(gè)。各市向省推薦申報(bào)名額分配表見(jiàn)附件1。

（三）命名方式

對(duì)符合創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，對(duì)符合創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”，同時(shí)頒發(fā)銘牌。

三、創(chuàng)建示范原則

創(chuàng)建示范活動(dòng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和“兩審（市級(jí)初審、省級(jí)復(fù)審）三公示（企業(yè)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)公示、省內(nèi)社會(huì)公示、全國(guó)社會(huì)公示）”程序；堅(jiān)持三方共同審核。

四、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建示范的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)是2019年以來(lái)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出，具有示范引領(lǐng)作用的單位。

（一）全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)黨組織健全，作用發(fā)揮充分。堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置，黨的基層組織完善，在開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中履行組織職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職責(zé)，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽；勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等程序合法、內(nèi)容規(guī)范；勞務(wù)派遣用工規(guī)范；依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度。

3.依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。按時(shí)足額支付職工工資；職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)；依法執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假制度；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，定期向職工公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息。

4.全面執(zhí)行勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從事有職業(yè)危害的職工定期進(jìn)行健康檢查，有效預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生；執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，定期組織健康檢查；2019年以來(lái)無(wú)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故。

5.建立集體協(xié)商和集體合同制度。依法訂立和履行集體合同，集體協(xié)商程序規(guī)范；未建立企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制的小微企業(yè)通過(guò)區(qū)域性行業(yè)性集體合同覆蓋。

6.依法加強(qiáng)民主管理。企業(yè)依法建立工會(huì)組織，健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，依法撥繳經(jīng)費(fèi)，工會(huì)作用充分發(fā)揮；建立職工（代表）大會(huì)制度，定期召開(kāi)職工（代表）大會(huì)，涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事；尚不具備建立職工代表大會(huì)制度條件的小微企業(yè)，通過(guò)區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)覆蓋。完善廠務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)協(xié)商會(huì)、懇談會(huì)等形式定期與職工代表（工會(huì)）進(jìn)行溝通，了解并及時(shí)處理職工意見(jiàn)建議。

7.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工作制度健全。依法及時(shí)妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；無(wú)勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。

8.建立職工崗位培訓(xùn)制度，職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位。常態(tài)化開(kāi)展崗位、技能等培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高職工技能水平和文化知識(shí)水平，拓寬職工成長(zhǎng)成才空間。

9.重視企業(yè)文化建設(shè)。努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，注重提升職工生活品質(zhì)，完善職工困難幫扶機(jī)制，紓困解難送溫暖，支持和幫助生育職工平衡工作和家庭責(zé)任，不斷改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。建立職工健康服務(wù)體系，注重職工精神需求和心理健康，教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

10.提升職工滿(mǎn)意度。職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、人文關(guān)懷等綜合滿(mǎn)意度高。

（二）全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

1.健全工業(yè)園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)服務(wù)，健全日常管理臺(tái)賬，全面掌握企業(yè)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，合理布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，配備一定數(shù)量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，站點(diǎn)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，服務(wù)場(chǎng)所固定，服務(wù)設(shè)施齊全，服務(wù)內(nèi)容完備，服務(wù)質(zhì)量高效，通過(guò)提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)，更好滿(mǎn)足企業(yè)和勞動(dòng)者需求，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

3.轄區(qū)內(nèi)符合建會(huì)條件的企業(yè)普遍建立工會(huì)組織；80%以上的企業(yè)建立以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度；對(duì)不具備開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小微企業(yè)，通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。

4.依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。2019年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件。

5.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍參加了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，并基本上達(dá)到了示范標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)建示范程序

（一）組織申報(bào)（7月10日前）。企業(yè)、工業(yè)園區(qū)自愿申報(bào)，申報(bào)材料在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)公示（3個(gè)工作日）無(wú)異議后，向所在地縣級(jí)或市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)申報(bào)（申報(bào)材料見(jiàn)附件2、附件3、附件4）。原則上各類(lèi)企業(yè)均應(yīng)從所在地縣級(jí)三方逐級(jí)申報(bào)，中央駐晉企業(yè)和省屬企業(yè)、工業(yè)園區(qū)可直接向所在地市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)申報(bào)。

企業(yè)證明表中相關(guān)部門(mén)核查意見(jiàn)，可由部門(mén)蓋章或部門(mén)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字予以證明；工業(yè)園區(qū)申報(bào)表中所在地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方意見(jiàn)是指園區(qū)自身協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的意見(jiàn)；職工滿(mǎn)意度調(diào)查由申報(bào)企業(yè)所在地工會(huì)組織企業(yè)職工參照《山西省企業(yè)職工滿(mǎn)意度調(diào)查表》（附件5）進(jìn)行，職工參與率應(yīng)在90%以上，參與職工的滿(mǎn)意率應(yīng)在80%以上，并由申報(bào)企業(yè)所在地工會(huì)蓋章確認(rèn)。

（二）初審上報(bào)（7月15日前）。市級(jí)三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行初審，實(shí)事求是，好中選優(yōu)，并按推薦申報(bào)名額向省級(jí)三方機(jī)構(gòu)差額上報(bào)。

（三）復(fù)審申報(bào)（7月25日前）。省級(jí)三方機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)三方機(jī)構(gòu)上報(bào)的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行復(fù)審，優(yōu)中選優(yōu)，確定名單并在全省范圍內(nèi)向社會(huì)公示（5個(gè)工作日）無(wú)異議后，向國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室等額申報(bào)。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。這次創(chuàng)建示范活動(dòng)時(shí)間緊任務(wù)重，各級(jí)要高度重視，抓緊開(kāi)展工作。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把創(chuàng)建示范活動(dòng)擺上重要日程，按照統(tǒng)一部署和要求，制定工作方案，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)要深入基層、深入企業(yè)、深入企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)各種媒體，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)參與創(chuàng)建示范活動(dòng)的積極性。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。各級(jí)要從嚴(yán)把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行申報(bào)程序，確保真正把好企業(yè)、好園區(qū)選報(bào)上來(lái)。要指導(dǎo)和督促申報(bào)企業(yè)組織實(shí)施好企業(yè)職工滿(mǎn)意度調(diào)查，將創(chuàng)建情況報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，并由企業(yè)工會(huì)蓋章。工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建情況應(yīng)由所在地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方分別蓋章。要統(tǒng)籌考慮各類(lèi)企業(yè)，適當(dāng)平衡選樹(shù)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、所在行業(yè)等，適當(dāng)向非公有制中小企業(yè)傾斜，優(yōu)先考慮近3年來(lái)評(píng)選的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和千戶(hù)培育達(dá)標(biāo)企業(yè)，原則上2019年已表彰過(guò)的“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”不再申報(bào)。

（四）認(rèn)真報(bào)送材料。

1.申報(bào)材料。各市需報(bào)送：推薦申報(bào)的創(chuàng)建示范單位名單（市級(jí)三方分別蓋章）；全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)申報(bào)表；企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容證明表；全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)申報(bào)表。

2.典型經(jīng)驗(yàn)材料。太原市報(bào)送2個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”、1個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)材料；其他市各報(bào)送1個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”、1個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)材料。典型經(jīng)驗(yàn)材料要事例典型、內(nèi)容翔實(shí)、主題鮮明、文字簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)控制在3000字以?xún)?nèi)。

請(qǐng)市級(jí)三方機(jī)構(gòu)于7月15日前將申報(bào)材料及典型經(jīng)驗(yàn)材料紙質(zhì)版一式3份快遞至省級(jí)三方辦公室（山西省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處）。同時(shí)，將典型經(jīng)驗(yàn)材料電子版發(fā)送至郵箱。

聯(lián) 系 人：王常明 （0351）3046820

電子郵箱：sxsrstgzc@163.com

2.全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)申報(bào)表

3.企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容證明表

4.全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)申報(bào)表

5.山西省企業(yè)職工滿(mǎn)意度調(diào)查表

2022年6月16日