各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學校，各省屬中等職業(yè)學校，廳直屬各單位(學校)：

今年是黨的二十大召開之年，是我省深刻汲取特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)推進問題整改之年，做好全省教育系統(tǒng)防汛工作意義十分重大。根據(jù)氣象部門分析研判，今年我省氣候年景總體偏差，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)的概率在上升，防汛形勢依然非常嚴峻。根據(jù)省委、省政府決策部署，按照省防汛抗旱指揮部工作安排，為全面做好2022年教育系統(tǒng)防汛工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、樹牢底線思維，確保思想認識到位。各地各校要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢牢守住不發(fā)生群死群傷事故金標準，強化底線思維，繃緊思想之弦，用大概率思維應(yīng)對極端天氣和極有可能發(fā)生的重特大自然災(zāi)害。要迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“汛期檔”，認清形勢、提升站位，不能有絲毫松勁懈怠、盲目樂觀、麻痹大意的思想。要始終保持高度重視、高度清醒、高度警覺，盡早對本地本校防汛工作進行統(tǒng)籌部署，積極應(yīng)對汛期氣候形勢復(fù)雜多變等新情況，確保各項防汛措施落實到位。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實到位。各地各校要嚴格落實防汛救災(zāi)“黨政同責、一崗雙責”要求，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙指揮長”制，切實扛牢主體責任、屬地責任。要健全防汛應(yīng)急指揮體系，成立防汛工作指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、轉(zhuǎn)移避險、值班值守、重大事項報告、監(jiān)督檢查等制度和防范措施。要細化主要負責人、分管負責人和其他班子成員的防汛職責并進行公布，層層壓實責任，環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動，強化履職盡責監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)每一個節(jié)點都落實到人，真正做到責任上肩、措施落地。

三、全面對標檢視，確保問題整改到位。各地各校要認真學習對照《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》，針對災(zāi)害應(yīng)對處置暴露出的問題，深入查找思想意識、體制機制、應(yīng)急能力、責任落實等方面的差距。既要對號入座、立行立改，又要舉一反三、抓源治本，還要結(jié)合實際，因地制宜、因地施策，堵漏洞、補短板、強弱項。要建立“問題、任務(wù)、責任”三個清單，確保整改任務(wù)責任到人、具體到事，全面全程盯緊抓好整改落實，切實把教訓(xùn)變教材、把教材變方案、把方案變行動，以問題整改推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平提升。

四、修訂完善預(yù)案，確保體系建設(shè)到位。各地各校要按照“下級預(yù)案服從上級預(yù)案，專項、部門、學校預(yù)案服從總體預(yù)案，預(yù)案之間不得相互矛盾”原則，加強預(yù)案修訂完善工作，建立“一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一校一案”的防汛預(yù)案體系。預(yù)案修訂要重點解決分工不明確、應(yīng)急響應(yīng)行動措施不具體、預(yù)警與響應(yīng)不掛鉤等問題，強化應(yīng)對極端暴雨、超標準洪水等超常規(guī)措施，落實“停學”措施，提高預(yù)案的協(xié)調(diào)性、操作性、實效性和針對性。學校預(yù)案要突出實用性，明確災(zāi)害應(yīng)對各項工作誰來做、做什么、怎么做等問題，尤其要明確師生避險轉(zhuǎn)移處置的相關(guān)部門、責任人責任，落實轉(zhuǎn)移對象、轉(zhuǎn)移路線和安置點等各環(huán)節(jié)措施，確保緊急情況下應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。各級教育行政部門和各高校防汛預(yù)案均要報當?shù)胤擂k備案。

五、開展宣傳演練，確保應(yīng)急能力到位。各地各校要加強防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，確保預(yù)案“看得懂、記得住、學得會、用得上”，做到預(yù)案中涉及到的部門、單位和組織及其負責同志都了解預(yù)案、熟悉內(nèi)容、掌握流程、明白職責。各地各校必須開展不同情景、有針對性的應(yīng)急演練，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對，迅速避險。要推進防汛知識進教材、進校園，利用班會、廣播、板報、安全教育課、印發(fā)小冊子等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，切實提高師生防災(zāi)避險意識和自救互救能力。

六、壓茬跟進排查，確保隱患整治到位。各地各校要按照“汛期不過，檢查不停，整改不止”的原則，緊緊結(jié)合“全省教育系統(tǒng)開展汛前安全風險隱患排查整治活動”和“全省房屋建筑安全隱患排查整治行動”，認真查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留盲區(qū)、不留死角。要加強對危舊校舍、低洼易澇區(qū)、重要儀器設(shè)備、?；返鹊募氈屡挪?。要建立隱患清單，分析研判主要風險，制訂整改臺賬，逐條逐項限時整改，并加強跟蹤督辦，抓好落實。

七、抓好隊伍物資，確保應(yīng)急保障到位。各級各類學校均應(yīng)組建突發(fā)防汛事件應(yīng)急預(yù)備隊，并定期進行專業(yè)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時刻能夠高效開展防汛搶險。要堅持早謀劃、早準備，科學評估所需防汛搶險物資，安排必要的經(jīng)費投入，保障物資儲備和更新補充。要提前做好砂石料、鐵锨、樁木、救生衣、燈具等實物儲備，低洼易澇地學校要配備水泵、發(fā)電機等必要設(shè)備，切實保障防汛搶險需求。

八、加強部門協(xié)同，確保聯(lián)動機制建立到位。各地各校要按照“屬地管理”的原則，主動與當?shù)胤擂k、氣象、水利、住建、消防、自然資源等部門健全防汛應(yīng)急聯(lián)動機制，確保能夠第一時間收到防汛應(yīng)急最新信息和指令。要加強溝通協(xié)作，暢通信息共享，實時將各項指令、預(yù)警信息等內(nèi)容，傳達到基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層責任人，第一時間傳達落實到位，確保政令暢通。危急時刻能夠快速形成上下貫通、左右互連、高效協(xié)同的工作格局，高效順暢完成防汛搶險處置工作。

九、強化預(yù)防預(yù)警，確保停學停課措施落實到位。各地各校要按照當?shù)胤乐钢噶?，依?jù)應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實停學停課措施。特別是在當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后，各地各校必須嚴格落實《河南省教育廳 河南省氣象局關(guān)于在暴雨紅色預(yù)警條件下實行停課措施的通知》，所在地區(qū)域內(nèi)所有開展教育教學活動的幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校要全面停課，并嚴格落實《河南省暴雨紅色預(yù)警信號停課安排指引》（以下簡稱《指引》）。各高等學校要參照《指引》制定具體應(yīng)對方案，明確應(yīng)對措施。

十、做好避險轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)急處突到位。各地各校要堅持“避險為要”，提前做好避險轉(zhuǎn)移各項準備，制定應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移預(yù)案，明晰轉(zhuǎn)移責任，明確轉(zhuǎn)移對象、轉(zhuǎn)移時機、轉(zhuǎn)移路線、避險安置地點、轉(zhuǎn)移人員管理等。一旦判定可能發(fā)生重大災(zāi)情險情，毫不猶豫立即組織涉險師生轉(zhuǎn)移。同時，要及時報告當?shù)胤乐竻f(xié)調(diào)增援救援力量，還要盡最大努力發(fā)動社會力量參與避險轉(zhuǎn)移，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，并妥善安置。要全過程嚴格嵌入疫情防控措施，堅決防止在師生避險轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)疫情燃點、導(dǎo)致疫情擴散蔓延，切實做到兩手抓、兩手硬。

十一、堅持值班值守，確保信息傳達暢通。各地各校要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實把值守責任落實到一線、落到人頭，做到信息暢通、措施精確、處置有效。確保汛期值班“在崗、在職、在責”。寄宿制學校要有專門人員在學生宿舍實行24小時值班，建立直達師生的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保既要“叫醒”也要“回應(yīng)”。遇有降雨預(yù)報時，要提前部署防范應(yīng)對措施，加強各重點部位現(xiàn)場布控；遇有暴雨、洪水、山洪及地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警發(fā)布時，要及時啟動響應(yīng)，落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施；遇有突發(fā)事件，要按相關(guān)規(guī)定，及時上報信息，不得瞞報、虛報、漏報、誤報。

十二、鍛造能力作風，確保工作落實到位。各地各校要緊密結(jié)合開展“能力作風建設(shè)年”活動，把防汛救災(zāi)作為大學習大培訓(xùn)大練兵大提升的重要內(nèi)容、重要任務(wù)、重要工作，把防汛救災(zāi)成效作為能力作風的重要檢驗。要加強督促檢查，推動工作落實、問題整改，切實消除死角、覆蓋盲區(qū)。對不作為、慢作為、亂作為的，對搞形式主義、官僚主義的，尤其是在汛期造成嚴重后果的，要依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

2022年6月6日

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